其中，實質性檢查階段將持續約5個月時間：5月中上旬完成數據提取校驗工作，各省提取目標定點醫藥機構有關數據，完成試入庫、校驗等工作并留存備查；9月底前完成現場檢查工作，飛行檢查組赴被檢城市召開國家飛行檢查啟動會，組織開展現場檢查。中國藥店：www.pifatai.com
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而且，同步印發的《2023年醫療保障基金飛行檢查工作方案》（以下簡稱《方案》）中有關“檢查內容”的表述，與《醫?；疬`法違規問題專項整治工作方案》的工作重點——“聚焦虛假診療、虛假購藥、倒賣醫保藥品等欺詐騙保違法犯罪行為，開展嚴厲打擊”，出現大范圍交叉和重疊，進一步體現出醫?；鸨O管“突出重點”的基本原則。中國藥店：www.pifatai.com
《方案》發軔于國務院辦公廳發布的《關于加強醫療保障基金使用常態化監管的實施意見》，進一步落實“做實常態化監管-推行飛行檢查常態化”的要求，在“工作要求”章節中著重強調“健全長效機制”。中國藥店：www.pifatai.com
細讀《方案》主體內容，經與《2023年醫療保障基金飛行檢查工作方案》對比，可以發現三個主要進行性特征。中國藥店：www.pifatai.com
01 “更公平”——強調隨機原則中國藥店：www.pifatai.com
?。ㄒ唬┍粰z城市。每個省確定2個城市作為被檢城市：一是省會城市；二是在各省范圍內隨機抽取另外1個地級市（含副省級城市）。直轄市直接作為被檢城市。中國藥店：www.pifatai.com
?。ǘ┍粰z機構。以定點零售藥店為例，原則上，從每個被檢城市醫?；鹩昧颗琶?的定點連鎖藥店中隨機抽取或確定1家作為被檢機構。中國藥店：www.pifatai.com
從被檢城市和被檢機構的確定方式來看，《方案》多采用“隨機抽取”的方式，強調程序公平公正；而在2023年國家飛行檢查中，“由國家醫保局會同有關部門從各省范圍內選擇”等表述，則更強調執法機構的行政權力。中國藥店：www.pifatai.com
《方案》同時強調重點關注“醫?；鹗罩w量較大、醫療服務資源比較豐富的地區和機構”，除省會城市和直轄市直接作為被檢城市外，還規定“指定檢查”制度——國家醫保局可以根據工作需要或舉報線索、大數據篩查疑點等，直接確定被檢城市、被檢機構和“回頭看”抽查機構。中國藥店：www.pifatai.com
02 “更聚焦”——強調“重點多數”中國藥店：www.pifatai.com
針對定點零售藥店的檢查內容，《方案》明確將重點查處三個方面：一是虛假購藥。偽造處方或費用清單，空刷、盜刷醫?？ɑ蜥t保電子憑證。二是參與倒賣醫保藥品。三是串換藥品。將醫?；鸩挥柚Ц兜?藥品或其他商品串換成醫保藥品進行醫保結算，偽造、變造醫保藥品“進、銷、存”票據和賬目。中國藥店：www.pifatai.com
被提及的三種違法違規行為，在藥品零售領域具有典型性、普遍性、突出性等特征，以其為靶點進行精準打擊，呼應了“提升執法效能”的工作要求。相比之下，2023年國家飛行檢查中，對“檢查內容”的表述更為籠統，具有“范圍打擊”的特點。中國藥店：www.pifatai.com
03 “更嚴格”——首次采用“回頭看”中國藥店：www.pifatai.com
2024年國家飛行檢查堅持“廣泛覆蓋”，要求實現覆蓋地區和機構類型全覆蓋：一方面，進一步增加抽查城市范圍，每個省份抽查城市數量原則上由以往每年每省1個增加至2個；另一方面，每個省份將同步檢查一定數量/比例的公立定點醫療機構、民營定點醫部機構和定點零售藥店。中國藥店：www.pifatai.com
根據《方案》部署，國家飛行檢查重點為2022年1月1日-2023年12月31日期間醫?；鹗褂?、管理及有關內部控制制度建設、實施等情況，如有需要可追溯檢查以前年度或延伸檢查至2024年度。中國藥店：www.pifatai.com
《方案》同時明確將首次開展“回頭看”——隨機抽取5個省進行國家飛行檢查“回頭看”；飛行檢查組從上述省接受過2022年及以前年度國家飛行檢查的定點醫療機構中，隨機抽取1家進行“回頭看”檢查。中國藥店：www.pifatai.com
2023年國家飛行檢查則規定，“原則上既往接受過國家飛行檢查的機構，不再作為被檢單位”，由此可見行政執法思路的顯著變化。中國藥店：www.pifatai.com
對此，國家醫保局在對《方案》的政策解讀中表示：“這一措施的主要考慮是，避免已經查過的機構認為幾年內不會再查，在規范使用醫?；鸱矫娈a生懈怠思想，引導定點機構將加強內部管理、規范基金使用作為主動意識和自覺行動?！?font style='font-size:0px;display:none;color:#ffffff;'>中國藥店：www.pifatai.com
