規避廣告法“雷區”，從自學、自查開始
【2021年09月上半月刊 總第282期】【作者：楊劍英】【閱讀量：48166】【大 中 小】【打印】
對于藥店來說，廣告違規防不勝防。要想避免觸碰法律紅線，不僅需要公司總部高度重視并采取有力措施，也需要一線的每一位員工增強法律意識。中國藥店：www.pifatai.com
在百度搜索“藥店 廣告 違規”關鍵詞，出現的結果多達1550多萬條，很多藥店常用的宣傳方式、促銷方式都可能違反《中華人民共和國廣告法》，罰款金額從幾千元到兩三百萬元不等。中國藥店：www.pifatai.com
對于藥店來說，廣告違規防不勝防。要想避免觸碰法律紅線，不僅需要公司總部高度重視并采取有力措施，也需要一線的每一位員工增強法律意識。中國藥店：www.pifatai.com
六成藥店宣傳品存隱患中國藥店：www.pifatai.com
廣告違規問題很多時候出在POP、海報、DM單等宣傳品上，如果由專人對宣傳品進行統一管理或審核，可有效杜絕此類違規。樣本數據顯示，7.89%的企業不允許門店自行設計、使用宣傳品；92.11%的企業使用的宣傳品既有總部統一設計的，也有門店設計的，其中29.82%的企業門店雖可自行設計宣傳品，但需經總部審批才可在門店使用，其余62.69%的企業門店可完全自主設計、使用宣傳品。中國藥店：www.pifatai.com
從上述數據可以看出，宣傳品可由各門店自主設計的連鎖藥店占比超過六成，這部分門店的廣告合規意識決定了他們的違規概率。中國藥店：www.pifatai.com
圖表1列出的選項全部出自近年來全國各地被處罰過的藥店廣告違規案例，其中有很多屬于藥店常用的宣傳用語：比如“店長推薦”，北京某藥店便因使用該用語，被罰款5000元。國家市場監督管理總局2019年12月份出臺的《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規定：含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”的宣傳用語；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證的內容；含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性的內容；含有“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價的內容；含有“無效退款、保險公司保險”等保證性的內容……有慫恿消費者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫學用途配方食品的嫌疑，均屬違規。中國藥店：www.pifatai.com
但根據樣本的問卷回復情況，有不少文字/內容在藥店人看來是合中國藥店：www.pifatai.com
規的。中國藥店：www.pifatai.com
比如，疫情以來頻頻被使用的“預防新冠”用語，雖然媒體報道過有藥店因此受罰，但仍有30%的受訪者不認為這是違規的。藥店在使用“預防新冠”詞語進行宣傳時，如無法提供相關材料證明廣告中推銷的商品有預防新冠病毒肺炎的功效以及廣告審查批準文件，則違反了《廣告法》中規定的“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者”。四川某藥店因此被處以6萬元中國藥店：www.pifatai.com
罰款。中國藥店：www.pifatai.com
“某某藥品到貨”的告示牌在藥店非常常見。根據《藥品廣告審查辦法》第二條第一款、第二款規定，如果該藥品屬于非處方藥，此告示牌不算違法；如果屬于處方藥，即使只是寫了藥品名稱，未涉及藥品適應癥，此類告示牌亦會被認定為藥品廣告，而藥品廣告是不能在藥店展示的。藥品廣告只能在國務院衛生行政部門和國務院藥品監督管理部門共同指定的醫學、藥學專業刊物上發布，所以藥店放置“某處方藥到貨”告示牌屬違規行為。中國藥店：www.pifatai.com
違規的不僅是宣傳品上的內容，有一些行為也會觸及《廣告法》或當地監管部門的相關規定，比如“在店內懸掛/張貼藥品廣告宣傳畫”。四川達州中心城區的400多家藥店曾因在櫥窗上隨意張貼打折等廣告，被市城管執法局約談，要求自行清理門店內亂張貼懸掛的廣告宣傳品，其中拒不整改的13家藥店被處以罰款。中國藥店：www.pifatai.com
從上頁圖表2可以看出，對于可能違規的行為，很多藥店人并不知曉。比如，標識有“24小時售藥”的藥店夜間不營業的行為，僅有42.98%的受訪者認為這屬于違規行為。西安蓮湖區、碑林區市場監管部門的工作人員表示，宣稱可“24小時售藥”確實屬于廣告行為，廣告的發布者、經營者都必須遵守真實、守信的規則，履行承諾的服務，如果在公開場合做出“24小時營業”的承諾，但并未照此執行，則是一種違背廣告法的行為。中國藥店：www.pifatai.com
藥店自學、自查力度應加大中國藥店：www.pifatai.com
因為各地執法部門對法規的解讀及執法尺度不同，對違規行為的判斷標準存在較大的地域差距，要想杜絕廣告違規情況的發生，不僅需熟悉國家法規、當地法規的總部人員加強對門店的監督與檢查，還要對門店員工進行相應的培訓，要求門店定期自查。中國藥店：www.pifatai.com
圖表3反映的是樣本藥店采取的廣告違規防范措施情況?？偛繉﹂T店采取嚴格監管、檢查措施，門店有自查機制的樣本藥店占比不到80%，能夠把《廣告法》、違規案例等文件學習深入到門店的樣本藥店占比不到70%。（參見圖表3）中國藥店：www.pifatai.com
從數據來看，樣本藥店中因違反廣告法而被處罰過的數量占比是7.02%，另有3%的受訪者表示不清楚所在藥店是否因此受罰。在樣本藥店的廣告違規受罰案例中，20%是監管部門在檢查中發現有違規情況，13.33%是被職業打假人舉報，10%屬于普通消費者投訴，3.33%屬于被媒體曝光；從受罰次數來看，13.33%被罰過1次，10%被罰過2至5次，3.33%被罰過6至10次；從受罰金額來看，23.3%在1萬元以內，13.33%在5至10萬元，3.3%在2至5萬元。（參見圖表4、圖表5）中國藥店：www.pifatai.com
